中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會(huì )第六次全體會(huì )議，于2018年7月25日至26日在巴中舉行。全會(huì )由市委常委會(huì )主持。出席這次全會(huì )的有，市委委員46人，市委候補委員8人。市紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。巴中市出席黨的十九大代表、市第四次黨代會(huì )代表中部分基層代表列席了會(huì )議。市委書(shū)記羅增斌作了講話(huà)。
全會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，堅定落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )部署，審議通過(guò)了《中共巴中市委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。
全會(huì )充分肯定了市委四屆五次全會(huì )以來(lái)市委常委會(huì )的工作。一致認為，市委常委會(huì )認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，深入學(xué)習貫徹省委十一屆三次全會(huì )精神，扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)，全面推進(jìn)“六大突破”，著(zhù)力穩定經(jīng)濟增長(cháng)，集中打好“三大攻堅戰”，積極深化改革擴大開(kāi)放，持續用力保障改善民生，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，為進(jìn)一步推進(jìn)川陜革命老區振興發(fā)展示范區建設、全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
（一）學(xué)習貫徹省委十一屆三次全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的重要政治任務(wù)。必須堅持旗幟鮮明講政治，堅決推動(dòng)中央大政方針和省委決策部署在巴中落地落實(shí)；必須堅持對標看齊再深化，對事關(guān)巴中發(fā)展全局的重大工作思路和舉措進(jìn)行再謀劃、再深化、再落實(shí)；必須堅持一張藍圖繪到底，全面落實(shí)市第四次黨代會(huì )和市委四屆五次全會(huì )確立的總體思路、戰略舉措和重點(diǎn)任務(wù)；必須堅持凝聚共識聚合力，充分發(fā)揚民主、集思廣益，切實(shí)凝聚全市各級黨組織和廣大干部群眾智慧力量。
全會(huì )一致表示，《中共巴中市委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》深刻把握習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹省委十一屆三次全會(huì )精神，圍繞建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區發(fā)展思路，分別就高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、關(guān)鍵支撐、根本動(dòng)力、開(kāi)放格局、重中之重、重大關(guān)口、價(jià)值取向、法治保障、政治保證提出重點(diǎn)任務(wù)和務(wù)實(shí)舉措，體現了高質(zhì)量發(fā)展的內涵要求和省委全面推動(dòng)轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)踐要求，順應發(fā)展大勢、符合巴中實(shí)際，對進(jìn)一步凝聚全市智慧力量，加快高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面振興具有重要意義。
（二）省委十一屆三次全會(huì )是在我省轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。會(huì )議作出的一系列戰略謀劃和部署，是省委貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神的具體行動(dòng)，是省委團結帶領(lǐng)全省各族人民邁步新時(shí)代、踐行新思想、展現新作為的再動(dòng)員再部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在戰略和全局的高度，充分認識省委十一屆三次全會(huì )的重大意義，全面落實(shí)省委關(guān)于堅定用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的重大部署，推動(dòng)巴中各項事業(yè)始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)；全面落實(shí)省委關(guān)于構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局的重大部署，加快把巴中建設成為全省“一干多支”的重要增長(cháng)極；全面落實(shí)省委關(guān)于形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢的重大部署，不斷拓展巴中開(kāi)放發(fā)展新空間；全面落實(shí)省委關(guān)于構建現代綜合交通運輸體系的重大部署，進(jìn)一步破解區域發(fā)展基礎瓶頸；全面落實(shí)省委關(guān)于構建具有四川特色優(yōu)勢的現代產(chǎn)業(yè)體系的重大部署，持續發(fā)展壯大骨干興市產(chǎn)業(yè)；全面落實(shí)省委關(guān)于鄉村振興、脫貧攻堅和改善民生的重大部署，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要；全面落實(shí)省委加快建設文化強省的重大部署，持續提升巴中文化影響力；全面落實(shí)省委筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障的重大部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展路子；全面落實(shí)省委防范化解重大風(fēng)險的重大部署，全力維護社會(huì )大局和諧穩定；全面落實(shí)省委營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的重大部署，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)用省委全會(huì )精神統一思想、凝聚共識、指導實(shí)踐。
（三）省委明確支持巴中建設川陜革命老區振興發(fā)展示范城市，是巴中加快建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區的重要遵循和行動(dòng)指南。必須主動(dòng)融入省委“一干多支、五區協(xié)同”和“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略布局，進(jìn)一步豐富完善建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區的總體工作格局。要配套主干借勢發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)成巴協(xié)作，積極在人才科技、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城市規劃等方面加強合作，把巴中打造為成都的產(chǎn)業(yè)配套基地、清潔能源基地、綠色農產(chǎn)品供應基地和休閑度假旅游基地。要聯(lián)通支點(diǎn)協(xié)同發(fā)展，立足生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、獨特區位，加強與環(huán)成都經(jīng)濟圈在承接產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面的協(xié)作，與川南經(jīng)濟區在食品飲料、機械制造、通用航空等方面的協(xié)作，與攀西經(jīng)濟區在新能源新材料、旅游康養、現代農業(yè)等方面的協(xié)作，與川西北生態(tài)示范區在生態(tài)保護、全域旅游等方面的協(xié)作，把巴中打造成其他經(jīng)濟區向東向北拓展市場(chǎng)的前沿陣地和橋頭堡。要聯(lián)動(dòng)周邊一體發(fā)展，推進(jìn)與川東北經(jīng)濟區和毗鄰地區各市的規劃對接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新協(xié)同、服務(wù)共享、市場(chǎng)開(kāi)放，推動(dòng)重大交通基礎設施互通、重大公共服務(wù)平臺共建共享、社會(huì )治理聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)保共建共治，著(zhù)力打造優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)的區域發(fā)展共同體。要統籌縣域特色發(fā)展，實(shí)施“六大突破”、強化“六個(gè)推進(jìn)”，建立統籌協(xié)調機制，堅持全域規劃、優(yōu)化功能分區，明確各區縣主攻方向，揚長(cháng)避短、各成優(yōu)勢。要四向拓展開(kāi)放發(fā)展，在“擴大北向”方面，依托漢巴南鐵路、巴陜高速、鎮廣高速，以產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、優(yōu)勢互補為重點(diǎn)，深化擴大與陜西、新疆及京津冀等區域合作；在“提升東向”方面，依托“達州樞紐”、萬(wàn)州港，借力巴達鐵路、巴達高速，構建東向出川、通江達海大通道，在更深層面融入“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，深化與長(cháng)三角、環(huán)渤海等地區的合作，承接產(chǎn)業(yè)轉移和市場(chǎng)輻射；在“突出南向”方面，依托“南充樞紐”，借道成巴高速、巴廣渝高速、成南達高鐵、成自宜高鐵等大通道，以產(chǎn)業(yè)互補、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，聯(lián)通成渝經(jīng)濟區、環(huán)成都經(jīng)濟圈和川南經(jīng)濟區，深化與珠三角、粵港澳大灣區的合作，對接南亞、東南亞大市場(chǎng)；在“深化西向”方面，依托蘭渝鐵路、蓉歐班列、成都國際航空樞紐，以貿易互通、人文交流為重點(diǎn)，推進(jìn)對歐合作，形成立體全面開(kāi)放新態(tài)勢。
（四）牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，堅持新發(fā)展理念，堅持問(wèn)題導向，堅持因地制宜，把高質(zhì)量發(fā)展意識貫穿到建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區的全過(guò)程。要把著(zhù)力點(diǎn)放在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟上，加快構建以四大特色農業(yè)、四大新型工業(yè)、四大現代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。要突破交通瓶頸，全面實(shí)施“第三輪交通大會(huì )戰”，打造現代綜合立體交通運輸體系，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐。要打好防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰”，跨越高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)口。要提升城鎮品質(zhì)、建設美麗鄉村、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，大力推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)，持續深化開(kāi)放合作，著(zhù)力推動(dòng)以要素驅動(dòng)為主向創(chuàng )新驅動(dòng)為主轉變，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。
（五）要大力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)氛圍，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現全面振興提供根本保證。要加強政治建設，堅持把黨的政治建設擺在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、增強“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護”作為根本政治任務(wù)，時(shí)時(shí)處處同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，認真落實(shí)黨委全面從嚴治黨主體責任，落實(shí)黨委書(shū)記管黨治黨“施工隊長(cháng)”政治責任，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅決克服“七個(gè)有之”，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要提升領(lǐng)導能力，引導全市黨員干部進(jìn)一步解放思想，加強全方位多層次教育培訓，全面增強“八種本領(lǐng)”，著(zhù)力建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。要強化使命擔當，健全抓落實(shí)的制度機制，引導廣大黨員干部堅定把使命放在心上、把責任扛在肩上，努力創(chuàng )造無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jì)；旗幟鮮明為干事創(chuàng )業(yè)者撐腰鼓勁，在全市營(yíng)造心無(wú)旁騖干事業(yè)、凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍；探索構建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的制度體系，實(shí)行差異化考核。要持續正風(fēng)反腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入加強政德建設，持之以恒貫徹中央八項規定精神，持續整治“中梗阻”，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，著(zhù)力構建不敢腐不能腐不想腐的長(cháng)效機制。
全會(huì )號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)中央大政方針和省委決策部署，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現巴中全面振興而努力奮斗！
